(מסמך מספר 1 מתור 17 מסמכים)
יוסף צור
חבר המחלקה לכלכלה ומשק, הקיבוץ הארצי השומר הצעיר,
קיבוץ שובל
16.1.1987 טו טבת תשמ"ז
אל מיכה רינת
מרכז קרן השומר הצעיר
בית הקיבוץ הארצי
רח' ליאונרדו דה וינצ'י 13
תל-אביב 61400
למיכה רינת שלום,
הנידון:
1. ניהול בלתי תקין בקרן השומר הצעיר,
2. חריגה מסמכות בקרו השומר הצעיר,
3. פגיעה בערבות ההדדית.
1. ניהול בלתי תקין בקרו השומר הצעיר.
בימים אלה מנהלת קרו השומר הצעיר פעילות המכוונת להחתים גזברים של קיבוצים על ערבויות אן בלנקו. ערבויות אלה אינן מוגבלות בסכום ואינן מוגבלות בזמן.
פעילות זאת הנה המשך של נוהל פסול מעיקרו להחתים גזברים של קיבוצים על שטרות ועל ערבויות אן בלנקו.
קרן השומר הצעיר עצמה ראתה לאחרונה (באיחור מצער) את הסכנות הכרוכות במתן שטרות וערבויות בחתימה אן בלנקו והזהירה את ציבור הגזברים ממתן שטרות, התחייבויות וערבויות לגורמים שונים, ללא הגבלת סכום וללא הגבלת זמן. על רקע זה מעוררת פעילות ההחתמה המנוהלת בימים אלה תמיהה מיוחדת.
2. חריגה מסמכות בקרן השומר הצעיר.
לשם אכיפה של נוהל בלתי תקין כמתואר לעיל, מאיים פעיל של הקרן על גזברים באי-מתן ערבות קרן השומר הצעיר לקיבוץ שגזברו מסרב לחתום חתימה אן בלנקו כמתואר לעיל. זה הוא מקרה בולט של חריגה מסמכות.
האם קרן השומר הצעיר היא בעת ובעונה אחת גם רשות מחוקקת, גם רשות מבצעת וגם רשות שופטת ?
אי הפרדת רשויות היא תופעה חמורה בכל מקרה, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר במוסד הכלכלי הפיננסי המרכזי של התנועה, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר במוסד אשר בעבר לא הצטייו בניהול יעיל.
קימים יחסי תלות ביו צבור הגזברים, הפועלים בתחום הפיננסי בשם קיבוציהם, וביו פעילי קרן השומר הצעיר, הפועלים בתחום הפיננסי בשם התנועה. תלות זאת גדלה ביחס הפוך לחוסן הפיננסי של הקיבוץ. ניצול יחסי תלות אלה להשגת חתימת גזברים על שטרות בלנקו, התחייבויות בלנקו וערבויות בלנקו היא בלתי נסבלת.
3. פגיעה בערבות ההדדית.
כל אימת שקודמיך בתפקיד שדלו גזברים של קיבוצים למסור לידיהם שטרות חתומים או בלנקו, התחייבויות וערבויות חתומות אן בלנקו, - עשו זאת כאילו בשם הערבות ההדדית. ברם, - בשיחותיי בנושא זה עם רפאל אלון, אריה גילת, יוסי גנשר ואמנון מרתון, בתפקידיהם כמרכזי קרן השומר הצעיר הוברר לי כי באותם המקרים:
א. לא בהבטחת הערבות ההדדית דובר כי אם בנוחיות העבודה של קרן השומר הצעיר.
ב. קודמיך בתפקיד היו מודעים לעובדה כי הסירוב לתת שטרות בחתימה בלנקו, התחייבויות בלנקו וערבויות בלנקו, - עולה בקנה אחד עם ניהול כספי תקין. לא עלה על דעתם ללחוץ על קבלת מסמכים כאלה באמצעות איום של סירוב מתן ערבות מצד קרן השומר הצעיר.
פיזור מסמכים, כגון שטרות וערבויות של קיבוצים, כשאלה חתומים בלנקו על ידי מורשי חתימה של אותם קיבוצים, אינה מחזקת את כושר הקיבוצים לעמוד במבחני הערבות ההדדית אלא מחלישה את הכושר הזה.
פיזור מסמכים כאלה בבנקים למיניהם, כלל לא מוסיף כבוד לקרן השומר הצעיר.
באיימה על גזברים באי-מתן ערבות הקרן בעתיד,- כורתת הקרן את הענף שעליו היא יושבת. יש באיום הזה פגיעה חמורה ביותר, מוחשית ביותר, בעיקרון הערבות ההדדית.
אני משוכנע כי גם הפעם מחתימים את הגזברים על ערבויות בלנקו מטעמי נוחיות העבודה של הנהלת קרן השומר הצעיר. עיקרון הערבות ההדדית אינו מיועד לשמש עלה תאנה לנהלים פסולים אלה.
לסיום: מיכה, לא תישא את שם הערבות ההדדית לשוא!
אני כותב לך דברים אלה כחבר המחלקה לכלכלה של הקיבוץ הארצי ולא כחבר הועדה הכספית של קיבוץ שובל.
בברכת חברים,
יוסף צור
העתקים:
חיים אורון - ג'ומז, מזכיר הקיבוץ הארצי,
אפרים רוזן, מזכיר הקיבוץ הארצי
זמי מור, מרכז המחלקה לכלכלה,
חברי המחלקה לכלכלה
מרכז הוועדה לביקורת,
אברהם נוריאל, מזכיר קיבוץ שובל.
