מסמך מס 12 מתוך 17 מסמכים
לכבוד יוסי צור
קיבוץ שובל
ח.נ.,
הנדון: ערבויות לקרן
קבלתי את הצעתך בעניין הערבויות. עברתי בעיון על הצעתך וכן התייעצתי עם עמיתים לגבי משמעותה והיכולת ליישמה ולהלן תגובתי:
עיקר החיסרון שהינך מוצא בערבות הקיימת הינה שהיא אינה מוגבלת בסכום ואינה מוגבלת בזמן ולכן למעשה הקיבוץ אינו יודע בכל מועד את מידת ערבותו ואינו יכול לשקול את מידת החשיפה, כמו־כן, דבר זה נותן לבנקים יתרון בלתי הוגן על פני הקיבוץ הבודד.
לפתרון הבעיה הינך מציע שיטה שמשמעותה חלוקת הערבויות לסכומים וזמנים בהתאם לצורך וחידוש ערבויות בכל מועד שיידרש על פי החבויות.
אין אני עוסק בתגובתי זו בשאלות טכניות או בשאלות עסקיות אלא בשאלות משפטיות בלבד. לפיכך, עלי להקדים מספר מילים: א) ערבות לעולם אינה עומדת בפני עצמה אלא היא טפלה לחוב ואין ערבות אלא לחוב קיים, לכן תמיד ערבות מוגבלת לגובה החוב במועד הנתון. ב) מבחנה של ערבות הינו בעיתות משבר ולכן לא סביר שגורם כלשהו יסכים להפריד ערבות ל־4 תקופות נפרדות, תוך התעלמות בכל תקופה מהאירועים אצל הערב. נניח שהערב פשט את הרגל ־ לא סביר שגורם כלשהו יסכים כי במועד זה הוא יפעיל רק ערבויות לזמן קצר, אלא במועד זה ורק במועד זה יבואו לידי מבחן כל הערבויות. בעריכת ערבות יוצאים מהנחה כי החייב פשט את הרגל ולכן יש להפעיל את הערבות. אי אפשר לפיכך להתייחם במועד זה רק לחלק מחובו של החייב, תוך התעלמות מכלל חובותיו. זה לא אומר שהבנק יבחר במועד זה להעמיד לפירעון את כל החוב, יתכן שהבנק מיוזמתו יפרוש את החוב לערב וכבר היו דברים מעולם.
אשר על כן, באופן תיאורטי הצעתך הינה נכונה, כלומר, יש לשאוף למצב שבו ערבויות תהיינה מוגבלות בסכום ובזמן (לא רק הלוואות של קיבוצים). דומני שמבחינה טכנית־משפטית אין אפשרות כלשהי להגבלה כזו שכן מצד המלווה הגבלת הסכום אינה אפשרית אולם תיתכן הגבלה בזמן ־ הגבלה כזו לא תיתן הרבה מעבר לעובדה שמעת לעת תצטרך המערכת לחתום מחדש על כל חומר הערבויות, אולם מכל מקום נשקול אפשרות להגביל בזמן את הערבויות אך גם אז אין כל ספק כי הערבות תהיה לכל החוב ולא משנה מה מקורו.
לעניין הערבות לבנק הפועלים ־ קיימה הגבלה מסוימת שעיקרה כי כל קיבוץ וקיבוץ על פי כתב הערבות, אינו ערב לכל סכום הערבות אלא לחלק מסוים ממנו על פי מפתח מסוים. אותה יחסיות נשמרת גם בשעה שהבנק לא דורש מהערבים פירעון כל החוב אלא רק את חלקו.
המשא ומתן עם בנק הפועלים נוהל במשך קרוב לחצי שנה במיטב הכישרון והושגו בו הישגים נכבדים מבחינה עיסקית ומשפטית. אולי ניתן להשיג יותר, אולם להערכתי הושג המרב שניתן להשגה. אין ספק כי צריך תמיד לנסות להתאמץ ולשפר ואמנם נעשה כך על פי האפשרויות שיהיו בידינו.
בכבוד רב,
דוד גבאי
העתק:
חיים (ג'ומס) אורון,
מרכז משק שובל,
מיכה רינת, מתאם כלכלי.
